Sửa luật đất đai: Đề xuất trích tiền trúng đấu giá, đấu thầu vào “Quỹ phát triển đất”

HoREA đề nghị bổ sung quy định cấp tỉnh được dành một tỷ lệ nhất định nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, lãi xổ số kiến ​​thiết của địa phương trong năm để tạo nguồn thu cho “Quỹ phát triển đất”.

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến ​​về một số quy định về “phát triển quỹ đất” của dự án Luật Đất đai (sửa đổi), trong đó có nội dung cho ý kiến ​​về cơ chế nội dung “Phát triển quỹ đất” của Dự luật Đất đai (Sửa đổi) và đề xuất quy định bổ sung một số “nguồn tài trợ khác” của “Quỹ phát triển đất”.

Theo đó, Hiệp hội kiến ​​nghị dành một tỷ lệ nhất định thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, thu lợi nhuận từ xổ số kiến ​​thiết địa phương trong năm hoặc đề nghị Chính phủ trình Chính phủ. cơ cấu, tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của “Tổ chức phát triển quỹ đất”.

HoREA đề nghị bổ sung quy định cấp tỉnh được dành một tỷ lệ nhất định nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, lãi xổ số kiến ​​thiết của địa phương trong năm để tạo nguồn thu cho “Quỹ phát triển đất”.

HoREA cho rằng Dự luật Đất đai (Sửa đổi) đã “đổi mới tư duy về kinh tế đất đai” bằng chứng là quy định “Nhà nước đầu tư phát triển quỹ đất để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các quốc gia”. Quỹ” cơ chế ứng vốn cho “Tổ chức phát triển quỹ đất” để thực hiện “bồi thường, giải phóng mặt bằng và thành lập quỹ đất”.

Về nguồn thu tài chính của “Quỹ phát triển đất”, Hiệp hội lưu ý, Điều 113 của Luật Đất đai (sửa đổi) quy định nguồn thu của “Quỹ phát triển đất” từ 3 nguồn: ngân sách nhà nước, nguồn huy động. các nguồn khác theo quy định của pháp luật và trích tối thiểu 10% nguồn thu từ thuế sử dụng đất, tiền cho thuê đất hàng năm của địa phương vào Quỹ phát triển đất.

Tuy nhiên, theo HoREA, nguồn thu từ thuế sử dụng đất và tiền thuê đất hàng năm không lớn, nhất là ở các tỉnh vùng sâu, vùng xa, kể cả tại TP.HCM, nguồn thu đến từ thuế sử dụng đất và tiền. đồng, nếu trích 10% thì chỉ còn 1.122 tỷ đồng, không đáp ứng yêu cầu về vốn để thực hiện nhiệm vụ của “Quỹ phát triển đất” và “Tổ chức phát triển quỹ đất”.

Vì vậy, Hiệp hội kiến ​​nghị hoàn thiện quy định tỉnh dành một tỷ lệ nhất định nguồn thu từ trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án sử dụng đất và thu từ xổ số kiến ​​thiết trong năm của địa phương. "Quỹ phát triển lãnh thổ".

Ngoài ra, Hiệp hội kiến ​​nghị Chính phủ quy định cơ cấu, tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của “Tổ chức phát triển quỹ đất”.

Hiệp hội nhận thức “Tổ chức phát triển quỹ đất” là “đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích” của nhà nước, để hoạt động có hiệu quả thì phải có nguồn vốn tài chính ban đầu. Đầu tư đủ lớn để hoạt động, phải xây dựng cơ cấu, tổ chức, chức năng nhiệm vụ và bộ máy điều hành thật tích cực, năng động (tương tự như tính chủ động, năng động của doanh nghiệp tư nhân). Tuy nhiên, phải có cơ chế kiểm soát chặt chẽ để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhũng nhiễu nên Chính phủ quy định chi tiết cơ chế, tổ chức hoạt động của “Tổ chức phát triển quỹ đất”.

HoREA kiến ​​nghị sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 113 của Luật Đất đai (sửa đổi). Cụ thể: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ tối thiểu 10% số thu thuế sử dụng đất, tiền thuê đất và dành một tỷ lệ nhất định đối với số thu từ các hoạt động. quyền sử dụng, đấu thầu các dự án có sử dụng đất và lợi nhuận hàng năm từ xổ số địa phương cho Quỹ phát triển đất.

Đồng thời, đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 114 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đối với “đất thuộc quỹ đất được giao, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trên đất theo quy định của luật này và” luật áp dụng”.