Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu cho rằng cần bổ sung quy định một số nguồn tài chính khác cho quỹ phát triển đất trong dự luật đất đai sửa đổi, như dành một tỷ lệ nhất định nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá. đối với dự án có sử dụng đất, lợi tức xổ số kiến ​​thiết địa phương trong năm...

Cho ý kiến ​​về một số quy định về quỹ phát triển đất của dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đề xuất nhiều giải pháp tăng nguồn thu và đề xuất giải pháp kiểm soát nguồn thu này một cách hợp lý. đường.

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA), Dự luật Đất đai (sửa đổi) đã đổi mới tư duy kinh tế về đất đai, thể hiện ở quy định “Nhà nước đầu tư vào đất đai”. quỹ đất đáp ứng nhu cầu đất của các dự án đầu tư” và cơ chế “quỹ đất ứng vốn cho Tổ chức phát triển quỹ đất để thực hiện việc “bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất”:

Ngoài ra, dự thảo luật đất đai (sửa đổi) quy định nguồn thu tài chính của quỹ phát triển đất từ ​​3 nguồn: ngân sách nhà nước; tham gia các nguồn khác theo yêu cầu của pháp luật; bố trí tối thiểu 10% nguồn thu thuế sử dụng đất, tiền thuê mặt bằng hàng năm của địa phương.

Theo Chủ tịch HoREA, nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm không đáng kể, nhất là ở các tỉnh vùng sâu, vùng xa. Ngay tại TP.HCM, số thu thuế sử dụng đất, tiền thuê đất năm 2021 khoảng 11.229 tỷ đồng, nếu khấu trừ 10% chỉ còn 1.122 tỷ đồng, không đáp ứng nguồn vốn thực hiện.

Vì vậy, Chủ tịch HoREA đề nghị bổ sung quy định UBND cấp tỉnh có trách nhiệm trình HĐND cùng cấp quyết định phân bổ tối thiểu 10% nguồn thu tiền cho thuê đất, tiền thuê đất và dành một tỷ lệ nhất định. . thu nhập từ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, thu nhập từ xổ số kiến ​​thiết hàng năm của địa phương về Quỹ phát triển đất.

Về nhiệm vụ chi của quỹ phát triển đất nêu trong dự thảo, ông Châu cho biết có một số khoản không trực tiếp tạo ra nguồn thu tài chính của quỹ phát triển đất như chi thực hiện các dự án đầu tư công. Tuy nhiên, nhà nước có thể gặt hái những hiệu quả kinh tế và xã hội sau này, bao gồm cả nguồn thu ngân sách nhà nước sau khi thực hiện các dự án đầu tư công này.

Ngoài ra, một số chi phí tài chính của quỹ phát triển đất được thu hồi toàn bộ hoặc hoàn trả cho quỹ phát triển đất trong các trường hợp sau.

Thứ nhất, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng để tạo quỹ đất phát triển nhà ở xã hội được tính vào chi phí đầu tư dự án nhà ở xã hội. Sau khi thực hiện đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội sẽ có nguồn tài chính để hoàn trả chi phí này vào quỹ phát triển đất.

Thứ hai, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng để phát triển quỹ đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các dự án đầu tư” thuộc các thành phần kinh tế, sau đó đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư và sẽ có nguồn tài chính để hoàn trả chi phí bù trừ vào quỹ phát triển đất, đồng thời tạo thêm nguồn tài chính từ chênh lệch giá thuê mặt bằng.

Tổ chức phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ công ích của Nhà nước. Để hoạt động hiệu quả thì phải có đủ vốn tài chính ban đầu để hoạt động. Nó là cần thiết để xây dựng một cấu trúc rất tích cực và năng động. cơ cấu, tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động (tương tự như tính chủ động, năng động của doanh nghiệp tư nhân và có cơ chế kiểm soát chặt chẽ).

Nếu thực hiện tốt, nguồn tài chính của quỹ phát triển đất sẽ tăng mạnh, và theo thời gian, nhà nước có thể dần trở thành nhà cung cấp quỹ đất lớn nhất và đáng tin cậy nhất trên thị trường sơ cấp.

Đồng thời, quỹ phát triển đất phát huy được vai trò là nguồn vốn ứng trước để tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư thỏa đáng cho người bị thu hồi đất, sau đó tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu đối với các dự án có sử dụng đất lựa chọn chủ đầu tư nên hạn chế tối đa việc xảy ra khiếu kiện của người dân”, ông Châu nói.